Chupamedismo y cautelares. (por Guillermo F. Rizzi)

Hasta el desayuno del sol del 25 las clases de 2013 en cautelares transitaban la línea de lo que hace la nación por no tener un código contencioso, situación que CFK remarcaba el 1 de marzo en su discurso de apertura de sesiones en el Congreso. En la provincia no teníamos ese inconveniente ya que no sólo constitucionalizamos el Fuero en lo Contencioso Administrativo en 1994 sino que somos maestros del derecho público desde 1873 a nivel nacional, ninguna provincia ha avanzado tanto como la nuestra en estos temas. De hecho puede observarse que nuestra legislación procedimental ya herida de vejez prematura con 43 años, ha sido la seguida por el dec-ley nacional 19.549 en 1972. Avanzaba además aquel largo discurso en cuanto a la falta de una ley de responsabilidad del estado y remarcaba que como el DERECHO ADMINISTRATIVO ES LOCAL se entendía que hubiera desaparecido de la órbita del futuro Código Civil y Comercial. Incluso algunos pensamos que luego de aquel discurso el legislador nacional iba a copiar nuestro propio sistema de cautelares, que ha sido destacado por la doctrina y la jurisprudencia en estos diez años como un sistema de avanzada que permitirá descomprimir la excesiva “amparización” de las causas judiciales. Lo cierto es que los meses pasaron y, entre otras, apareció la ley 26854 que regula la protección cautelar frente al estado, una norma bastante regresiva en mi opinión, sólo sustentada por el problema de falta de legislación que vengo remarcando en este brevísimo descargo y, volviendo a mi desayuno en este día patrio, observo que se ha presentado en el Senado bonaerense una norma que modificaría nuestra ley contenciosa para ALINEARLA con la ley nacional. Así es que, si semejante idea prospera, tendremos que volver a replantear nuestras clases en la facultad para asumir un nuevo desafío, ya no se tratará de enseñar y aprender con nuestros estudiantes sino de luchar para defender nuestras instituciones locales, para volver al “publiquito” y recordarles a quienes razonan sólo en términos políticos que este es un país federal, que el derecho administrativo es local, que no necesitamos copiar leyes nacionales porque son las nuestras aquellas que el legislador nacional debió adoptar, porque son de avanzada, porque cuando los franceses discutían el concepto de servicio público los bonaerenses nos preocupábamos por la demandabilidad del estado, situación que ya teníamos resuelta a fines del S. XIX mientras la nación sólo esbozó alguna repuesta recién a partir de 1934. Justo en el día de aquella revolución que homenajeaba a un rey español, un botón de muestra de lo que nos falta para ser un país federal.